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市场监管总局发布第二批招标投标领域系统整治典型案例_我的网站

一 |     　　讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。    文 | 顾远山编辑 | 顾远山“难怪李沁没有落座，就微博之夜主办方对她的这态度，她能够落座才奇怪吧！”好不容易在2025年1月11日等来了2024微博之夜，却不承想，这微博之夜一经到来便让不少网友打心底的失望。整个活动大搞区别对待也就罢了，真正让网友们没办法的忍受的还是会场座次的安排。　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。正常活动应当是能力越高的艺人座次越往前，可今年的微博之夜却反其道而行之，让真正有能力的艺人座次靠后。就拿身为圈内风云人物之一的李沁为例，能力与热度皆高的她就被安排到了那些远不如她的后辈后面。现公布第二批典型案例。　　一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案　　2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。虽说李沁素来低调又与人为善，可面对此等荒唐安排，却也很难无动于衷。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。进场没多久的她，在看到座次安排后，连落座都没能落座，便“愤然离场”，一点面子都不愿给主办方。

二 | 一开始网友们还以为李沁在耍什么大牌，可当了解到内情后，却惊讶地发现，李沁哪里在耍什么大牌？分明是主办方在对她百般刁难！本文信源来自权威报道【2024微博之夜】【百度百科】（详细信源附在文章末尾）。　　根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。为提升文章可读性，细节可能存在润色，请理智阅读，仅供参考!光领奖却不落座，一等结束便“愤然离场”在得知自己收到2024微博之夜的邀请后，李沁心里那叫一个激动，她觉得自己的能力再一次受到了权威肯定。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。再加上这将是她第一次参加微博之夜的缘故，激动地李沁对这场活动表现得很用心，也很重视。如果说其他明星参加这样的活动，撑死也就准备件精致的高定，可用心的李沁却跟他们截然不同。　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。　　二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案　　2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。

三 | 　　2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。走红毯的时候穿着一件精致又梦幻的粉色羽毛长裙，乍一看就像是个天鹅公主似的，而当赶往内场领奖的时候，用心的李沁又专门换上了一件，尽显优雅与高级的黑金色系礼服，来以此完美适配颁奖场合。为了不在活动上出现些许纰漏，李沁几乎可以说全程在活动中展现出了自己最好的模样。只见参加该场活动的她举止优雅，还全程面带微笑，甚至还愿意去耐心地配合该活动那冗长到极点的活动流程。虽然麻烦了点，可李沁却不以为意，她觉得即将在该活动荣获“微博年度质感演员”奖的自己，本就该尽可能地跟主办方打配合。当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。然而当李沁满心欢喜地“熬”到了领奖之后，主办方的荒唐表现，却让希望去打好配合的她异常失望。还没等获奖的李沁发表获奖感言呢，她就与高叶、钟楚曦等“微博年度质感演员”获奖者们一起被主办方匆匆赶下台。当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。　　本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。

四 | 如果都被这样对待，那网友们心里倒还不会对主办方有什么意见，可问题是并非如此！在赵丽颖、王宝强等红人登上奖台的时候，他们都能拥有极长时间来发表获奖感言，然而等李沁、钟楚曦这样并不算红火的艺人上台领奖的时候，却连个发表获奖感言的时间都没有。　　三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案　　2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。“这不是区别对待是什么？”以至于在事发后，网友们纷纷为李沁、钟楚曦等人鸣不平，他们并不觉得“不红是原罪”。　　2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。可让人痛心的是在微博之夜主办方这里，不红就是原罪。并不红火的她不仅连个发表获奖感言的时间都没有，甚至连在会场上的座次都被安排得相当边缘。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。　　伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。　　四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案　　2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。虽说相比于赵丽颖、王宝强这样的明星而言，李沁的热度并不算高，可身为实力派演员跟央视宠儿的李沁，在绝大多数活动的座次，都是雷打不动的第一排——毕竟艺人是靠实力说话，而不是热度。

五 | 同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。　　2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。

六 | 可让网友们觉得荒唐的是，那个在其他活动坐第一排的李沁，在来到微博之夜后，却只能坐着最为可怜的第四排，甚至坐的还是第四排的外侧。

七 | 经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。如果说坐在李沁前面的，都是像闫妮、黄晓明、马龙樊振东这样的顶级牛人也就罢了，可问题是真的如此吗？的确，在热度上李沁并不如一些演员，可在实力上她却无愧于艺人的第一档。经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。

八 | 然而就是这样的实力派演员，在座次上甚至还不如因《封神》爆红的新生代演员于适，跟那位叫陈哲远的“流量小生”。

九 | 吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。为何如此呢？在网友看来不是因为李沁没实力，仅仅只是因为她没热度。

十 | 　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。也正是因为她没有热度，在这个活动上竟连个镜头都没有多少。针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。　　五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案　　2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。

十一 | 不过这也并非难以预料的事情，在这个热度至上的微博之夜，热度低的李沁不被主办方边缘化才奇怪吧？面对这样的对待，即便再怎么懂得忍耐的李沁，到底还是忍无可忍了，一将奖项给领到了手，便愤然离场。

十二 | 　　2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。只是看着李沁离场时的落寞身影，网友们却有些唏嘘，娱乐圈的人情冷暖竟在李沁身上体现得淋漓尽致。曾被众星拱月的她却渐渐“大不如前”放眼整个娱乐圈，开局能像李沁那么好的演员却是屈指可数。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。才刚刚成年（2008年），在上戏附属戏曲学院中学习昆曲的李沁便在机缘巧合下被李少红导演看中，说什么也要让她出演《红楼梦》（2010年版）少年时期的薛宝钗一角。

十三 | 两年后，这版《红楼梦》一经播出，她就因为把薛宝钗演得太好，不仅开始小有名气，还荣获了金南方年度最受媒体关注奖和最佳新人奖等多个大奖。而这还仅仅只是开始，在靠《红楼梦》崭露锋芒后，初踏演艺圈的她又先后受到了《建党伟业》《中国1921》《神奇侠侣》等多部大制作的主演邀请，甚至还因此而越来越红，越来越红，一举成了演艺圈的“超新星”。

十四 | 彼时的李沁红到什么程度呢？不仅古天乐、陈坤、刘亦菲、黄晓明这些顶级艺人是她演戏的搭档，就连杨幂、赵丽颖这样的知名大牌还都曾给她作配。

十五 | 当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。那时的李沁，在圈内完全就是一副被众星拱月的模样，要多风光，就能有多么风光。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。

十六 | 然而正当所有人都以为李沁这样的“超新星”能一直在演艺圈这样发展下去的时候，却不承想她身上的麻烦却接二连三地到来。在爆红以后，有人骂她背信弃义，因为曾身为昆曲闺门旦的她，却在爆红后改换门庭，不演昆曲，跑去演戏。　　电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。虽说有一部分网友能够理解李沁，但此事发酵却仍让李沁的口碑受到了不少影响。

十七 | 当然这也只是原因之一，真正招致李沁落寞的，还是她的事业发展。

十八 | 明明资源极好，戏也演得不差，可不知怎么的，在出演完《花开半夏》后，李沁的事业便一直不温不火。这情况别说进一步发展了，就连想要保持当下的“热度”都有些困难。

十九 | 而这种不温不火，还一直持续至今。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。话虽如此，但靠着过硬的实力，李沁的奖却仍是拿到手软。从2018年的白玉兰奖最佳女配，到2018年百花奖最佳女主，再到2019年东京国际电影节金鹤奖最佳女配角，以及2020年华鼎奖的十佳演员……李沁靠过硬实力将各种奖项拿到手软，唯一美中不足的是，虽说实力极高，可就是这热度，却略显逊色。结语：娱乐圈到底是个名利场，比起艺人的能力，他们更看重艺人的名气，李沁的座次被这么安排，也就不怎么奇怪了。

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